識大勢、謀全局。十八屆五中全會明確了今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的方向和任務。審視五中全會公報中的能源規(guī)劃，綠色、創(chuàng)新、市場化的發(fā)展脈絡可見，未來發(fā)展宏圖框架清晰。
綠色無疑是未來能源藍圖最重要的底色。五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。推動低碳循環(huán)發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，建設近零碳排放區(qū)示范工程。
當前，我國已是世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國，形成了煤、油、氣、核、新能源多輪驅(qū)動的能源供應體系。同時，也面臨能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術水平總體落后等問題，實現(xiàn)“清潔低碳、安全高效”仍任重道遠。
建立現(xiàn)代能源體系首先要推進能源消費革命，控制能源消費總量。五中全會提出，全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。
用能權、碳排放權分配制度是能源消費總量控制的措施之一，目的是保證能源合理高效利用。在此驅(qū)動下，石油、電力等能源企業(yè)應轉變發(fā)展思路，在擴大生產(chǎn)中抽身，將用戶側能源消費管理擺在重要位置。
在綠色發(fā)展中，法治的力量更加凸顯。“十三五”期間，國家將實行更嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。這對傳統(tǒng)能源企業(yè)的轉型升級而言，既是“高壓線”，又是“助推器”。及早謀劃，積極探索綠色清潔發(fā)展模式成為能源企業(yè)增強市場競爭力的不二選擇。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在五中全會得到再次重申，其對能源發(fā)展的影響之大不言而喻。創(chuàng)新技術是能源發(fā)展的生命力。能源企業(yè)需要依靠技術革命培育新的增長點和制高點。無疑，在創(chuàng)新驅(qū)動的導向下，國內(nèi)油氣領域重大技術研究、高端裝備開發(fā)利用、高端化工產(chǎn)品研發(fā)等工作，將得到鼓勵和支持。特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，石油企業(yè)要向技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新尋找發(fā)展動力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”將為能源行業(yè)轉型升級吹來強勁東風。五中全會提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新的趨勢。作為傳統(tǒng)行業(yè)，能源企業(yè)的資源紅利、價格紅利、政策紅利、自然壟斷紅利在市場化改革的導向下，正在逐漸消退。在新的格局下，能源企業(yè)需要在生產(chǎn)管理智能化、信息化上下功夫。過去30年的發(fā)展中，能源企業(yè)積累了豐富的生產(chǎn)、消費、市場、資源等數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)庫技術的應用將為企業(yè)發(fā)展帶來新的“藍海”。
市場化之手在“十三五”期間將更加有力。在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式上，五中全會提出在區(qū)間調(diào)控基礎上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進價格機制改革的若干意見》指出，將進一步健全政府定價制度，充分發(fā)揮市場決定作用。
目前，國內(nèi)石油、天然氣、電力等能源產(chǎn)品價格仍主要由政府調(diào)控。放開競爭性領域的商品價格，意味著除公用事業(yè)、公益服務外，油氣價格將被推向市場，脫離政府“有形之手”。油氣企業(yè)需提早布局，做好市場波動、資源調(diào)配等方面的應對。
