國(guó)五汽油標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，改善每況愈下的空氣質(zhì)量，治理日益嚴(yán)峻的霧霾天氣具有重要作用。
標(biāo)準(zhǔn)固然重要，但不打折扣地執(zhí)行更為重要。不可否認(rèn)的是，以往的油品升級(jí)工作中有不到位的地方。一個(gè)明顯的例子就是，國(guó)三汽油標(biāo)準(zhǔn)在2006年12月發(fā)布，規(guī)定過(guò)渡期至2009年底。而直到2012年，山東某副省級(jí)城市才宣布，“原計(jì)劃在2013年年底升級(jí)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)燃油的工作，有望‘提前’至2012年年底完成。”實(shí)際上，山東的情況并非個(gè)案，我國(guó)大多數(shù)城市也仍在執(zhí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，阻礙油品升級(jí)進(jìn)程的主要原因，既與有關(guān)方面的動(dòng)力不足有關(guān)，也與消費(fèi)意愿受到抑制有關(guān)。一方面，一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，對(duì)油品升級(jí)重視程度不夠，推行力度不強(qiáng)，治理措施不硬；一些煉化廠(chǎng)只注重短期利益，過(guò)于強(qiáng)調(diào)油品升級(jí)置換帶來(lái)的成本，而忽視了其帶來(lái)的環(huán)保效益和社會(huì)效益。
另一方面，目前我國(guó)大部分地方仍存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品并存的現(xiàn)象，部分加油站甚至偷偷“混合銷(xiāo)售”。消費(fèi)者擔(dān)心，在付出更高的價(jià)格后，會(huì)不會(huì)買(mǎi)到以次充好、摻雜摻假、虛假標(biāo)示的汽油。同時(shí)，我國(guó)成品油質(zhì)量仍然存在“多頭監(jiān)管”的問(wèn)題，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，準(zhǔn)入門(mén)檻由商務(wù)部門(mén)把關(guān)，而流通環(huán)節(jié)則由工商部門(mén)管理，“誰(shuí)都能管，誰(shuí)都不能全管”的尷尬也導(dǎo)致了消費(fèi)信心不足。
同時(shí)，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)雖是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但至少目前還缺乏強(qiáng)制性手段。譬如說(shuō)，如果不能如期完成，相關(guān)企業(yè)和部門(mén)將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？目前來(lái)看，沒(méi)有相關(guān)規(guī)定能夠明確懲處標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行只能更多地依賴(lài)地方政府和企業(yè)的自覺(jué)。參照以往油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)中存在的問(wèn)題，不少專(zhuān)家表示，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)執(zhí)行力將是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)內(nèi)成品油升級(jí)道路仍任重道遠(yuǎn)。在當(dāng)前“治霾戰(zhàn)役”中，相關(guān)各方更需共同作為。煉化企業(yè)應(yīng)把“綠色社會(huì)責(zé)任”放在心中，將百姓對(duì)清新空氣的民生需求放在首位，加速提升提供高品質(zhì)清潔成品油的能力。各監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，確保油品質(zhì)量升級(jí)效果落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。
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